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对开展空军飞行学员早期培养工作的思考和建议

【摘要】飞行员是空军战斗力的主体,军队跨越式发展和武器装备更新换代,对飞行员的能力素质提出了更高要求。适应形势变化,积极探索飞行学员早期培养,能够为军队提供稳定、优质的飞行学员来源。

【关键词】飞行学员  早期培养 

 

飞行员是空军战斗力的主体,军队跨越式发展和武器装备更新换代,对飞行员的能力素质提出了更高要求。从2013年开始,空军招飞录取分数线从二本线提高到一本线,飞行学员生源质量得到明显提高,但也随之出现招飞选择面大幅收窄、有效生源明显减少的新情况。在新的形势下,积极探索飞行学员早期培养路子,把青少年航空教育作为培养和储备航空人才的重要途径,为军队提供稳定、优质的飞行学员来源,对提高飞行人才招收培养质量效益具有重要意义。

一、开展青少年航空教育面临的矛盾困难

青少年航空教育能为飞行人才选拔提供厚实的人员基础。大国强国空军多数把开展青少年航空教育作为培养和储备航空人才的重要途径,美国早在1913年就建立了民间航空组织,目前有1000多个航空俱乐部,1993年至2003年100万青少年学生通过民间航空组织体验了飞行,为青少年成长为飞行员奠定了良好基础。反观我青少年航空教育的开展,还有不少差距,主要受以下因素影响。

(一)青少年体质偏弱。《2010年全国学生体质与健康调研报告》显示,我国青少年体质不容乐观,视力不良检出率继续上升并出现低龄化倾向,7-12岁小学生为40.89%,13-15岁初中生为67.33%,16-18岁高中生为79.20%。从笔者赴17所重点初中参与飞行学员早期培养基地苗子班招生初检的情况看,由于重点学校学习压力更大,学生的视力不合格率远高于平均水平,部分班级甚至超过了90%。

(二)航空教育缺位。受应试教育影响,我国青少年航空教育长期没有得到足够重视,加上我国通用航空事业起步较晚,缺乏正规组织、教育载体和实践平台,青少年对航空知识知之甚少。据空军在通用航空相对发展较快的某地区随机抽取1000名高中生调查显示,79%的学生只能通过看电视了解飞机和飞行活动,82%的学生未参观过航空展览,88%的学生未参加过航模活动,96%的学生未参加过航空夏令营。

(三)社会因素影响。近年来,国家大力扶持中等职业教育,中等职校大量扩招,仍以武汉市为例,2013年普通高中招生计划约为3.5万人,占初中毕业人数的52.2%,比2009年下降近20%,进一步分流了普通高中生源。随着社会经济发展,人们价值取向趋于多元,由于军事飞行有一定风险,报考时学生及家长顾虑较多,特别是在独生子女不断增多的情况下,这一影响也不可低估。

二、超前培养飞行学员苗子主要做法

为适应飞行人员队伍建设需要,空军多措并举提升招飞对象基本素质。2010年起,空军先后依托保定一中、吉林省实验中学、武汉六中等学校试办了5个飞行学员早期培养基地,探索超前培养飞行学员路子。笔者所在单位负责武汉六中飞行学员早期培养基地的管理工作,实践中我们感到,这一模式是从源头上提升飞行学员招收对象综合素质的可行办法,其优势体现在以下4个方面:

(一)顶层设计。飞行学员早期培养基地由空军机关批准建立、确定招生计划指标并经省教育厅下达,招生对象是所在省向往飞行事业的初中应届毕业生,由当地空军院校等单位挂靠管理,有关招飞选拔中心协助招生体检,遴选一所当地省级示范高中承担培训任务,各方职责分工清晰。

(二)师资力量。飞行学员早期培养是承办中学开展素质教育的有效载体,也是打造特色教育、特色学校的重要抓手,受到了地方教育部门和承办中学的高度重视,在人力、物力、财力等方面特别是师资力量上给予了大力倾斜。目前,武汉六中为飞行苗子班配备的任课老师都是年富力强的中级教师和经验丰富的高级教师,其中高级教师比例达到三分之一,还有一些特级教师也到飞行苗子班任教。

(三)生源质量。飞行苗子班招生计划由省教育厅向全省下达,承办中学具有在全省重点初中的招生权,且每年招生数量控制在不超过40人,极低的录取比例为招生质量提供了可靠保证。从武汉六中近两年招生情况看,在体检合格的基础上,录取学生中考成绩均超过湖北省示范高中录取分数线。特别是空军开展与北京大学、清华大学、北京航空航天大学联合培养飞行学员后,早期培养基地更吸引了不少尖子生报考。

(四)日常管理。飞行学员早期培养基地实行准军事化管理,建立培养档案,定期体检保健,及时矫治视力,纠正不良习惯。在不加重学生课业负担的前提下,由军队管理单位按照飞行学员选拔培养目标,进行政治、军事、体育、航空、心理等教育训练,定期组织赴航空兵部队参观、体验飞行等活动,保证飞行苗子班学生毕业时养成良好的生活习惯,掌握一定的航空知识,具备基本的军政素质。

三、飞行学员早期培养工作需要改进的问题

在军地共同努力下,早期培养基地建设虽然走上了正轨,但有些问题还需要引起关注并加以改进,使培养工作进入良性循环轨道。

(一)提供政策经费支持。教育部、公安部、总政治部1999年颁发的《空军飞行学员早期培训暂行办法》是开展早期培养工作的基本依据,但制定至今已经15年,应以开展青少年航空教育为契机,总结试点经验尽快修订,为培养工作提供法规支持。早期培养基地特色教育经费来源,可采取军方拨付一部分,青少年航空教育基金补贴一部分,地方通用航空企业赞助一部分,个人承担一部分等多元投入方式解决。对完成航空特色教育和体验飞行训练的苗子班学生,军队和民航招飞时给予优惠政策。

(二)细分明确各方权责。飞行学员早期培养基地涉及军队管理单位、地方教育部门、承训学校、学生及家长或监护人等军地各方,必须找到共同点聚合各方力量。在国家、总部机关出台有关法规,军地各级提供政策支持的基础上,管理单位、承训学校、学生及家长或监护人还应将各方的权力、权益、职责以协议形式确定下来,协议应坚持从实际情况出发、公平公正协商、严格执行并接受空军机关监督检查。

(三)严把招生质量关口。招生质量在很大程度上决定培养质量。飞行苗子班学生享受优质教学资源,免收各类学杂费,有一定生活补助,待遇优厚,招生中较易受各种干扰因素影响,加之招生涉及身体、心理、文化和政治考核等标准条件和复杂组织程序,确保招生质量难度很大。因此,招生中必须统一思想、凝聚共识,严格执行招飞纪律、招生计划和标准条件,严把质量关口。

(四)完善日常管理制度。一是辅导员制度,返聘2-3名有飞行经历或二级以上心理咨询师资格、责任心强的退休干部担任辅导员,负责日常管理工作。二是政治导师制度,聘请优秀政工干部和政治教员担任政治导师,每季度为早期培养基地学生上一堂时事政治课,解答学生关心的时事问题。三是家长联系制度,辅导员定期与学生家长联系,沟通学生学习生活情况,共同做好思想工作。四是定期调整制度,对因思想、身体、心理、文化、现实表现等原因,不适合在飞行苗子班继续学习的学生,按协议及时调整到普通班学习。